促進機電產品出口工作的意見和建議

--實施"走出去"的開放發展戰略，加大開拓國際市場的力度。要繼續貫徹全方位、多元化的市場思想，按照發揮優勢、重點突破、注重實效、規避風險的原則，努力開拓國際市場。積極開拓周邊國家、中東、非洲和拉美等發展中國家市場和東歐市場。要擴大國際經濟技術合作的領域和途徑，鼓勵有競爭優勢的機電產品出口企業在境外設立加工企業或成品裝配線，帶動產品、零部件、技術和服務出口。有條件的大型機電產品出口企業可以用建設一運營一擁有（B00）、建設一運營一轉讓（BOT）等方式擴大大型和成套機電設備出口。同時要利用對外援助，承包工程和勞務合作等方式帶動機電產品出口。要研究市場，拓展市場空間，有針對性地控掘市場潛力，重視發展附加值較高的技術密集型機電產品出口，爭取有所增長，要積極推動我國出口機電產品進入跨國公司采購網絡和連鎖經營體系。當前注重開拓俄國斯、印度、非洲、拉美、中東等潛在市場和新興市場，精心組織名牌機電產品進入這些市場。

--繼續實施以質取勝和科技興貿戰略，大力調整出口產品結構。要加大運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業的力度，努力提高技術密集、附加值高的機電產品出口比重。繼續重點支持大型和成套機電設備如發動及輸電設備、汽車（含摩托車）及零部件以及高新技術機電產品出口。要堅持以質取勝，進一步提高出口機電產品的質量。機電產品出口企業要努力通過ISO9000質量體系認證和ISO14000環保認證；積極推動機電產品出口企業要通過多種形式建立境外機電產品出口售后維修服務體系。機電產品出口企業要重視增加科研投入，要重視企業利用國外智力資源，必要時可考慮在境外設立研究開發機構和設計中心，及時了解和跟蹤國際先進技術的發展動向，增強研究開發能力，提升我國機電產品的國際競爭力。引進國外的先進技術、關鍵設備，特別是制造業的核心技術，凡符合《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發[1997]37號）規定的，可以免征關稅進口環節增值稅。

--加強機電產品出口生產體系建設。政府將按照優化結構、提高質量、降低成本、防止重復建設的要求，對機電產品出口企業實施分類指導，加快我國出口商品結構調整步伐。重點機電產品出口企業要通過上市、兼并、聯合、重組等形式，形成若干家擁有自主知識產權、出口業績突出、核心能力強的大型跨國機電產品出口企業或企業集團，使之成為調整出口產品結構的骨干和依托。要優化機電產品出口貿易方式結構，實現貿易方式多樣化。機電產品出口企業在加強對機電產品一般加工貿易出口的同時，要配合西部大開發，將加工貿易逐步向中西部地區進行梯度轉移，同時增加使用國產設備、原材料、零部件，延長機電產品加工貿易在國內的產業鏈，提高增值率?，F有機電出口企業駐外機構要向公司化方向發展，逐步實現人員、生產、銷售屬地化和國際化。

--實施機電產品名牌戰略，建立和健全保護知識產權的法律法規。培育新的名牌機電產品，機電產品出口企業要發展自主知識產權的產品出口要積極采用定片加工（OEM），定牌設計（OED），委托生產制造供應鏈管理（EMS）等形式擴大出口。機電產品出口企業應積極探索其產品進入跨國公司和國際邊鎖企業購銷網絡的有效途徑，鼓勵機電企業積極參加國際經貿展覽會并在海外建立具有自主知識產權的生產基地和銷售網絡。適應新的貿易環境要求，機電產品出口企業應視情況逐步發展電子商務，逐步優化貿易方式，有效地開展國際貿易和經濟合作。

--學會綜合運用多種經濟手段促進機電產品出口。機電產品出口企業要充分利用國家對出口賣方信貸實行的優惠利率政策，同時積極爭取擴大買方信貸的比重，擴大業務范圍，建立風險補償機制；要積極探索用抵押、質押、定金等多種形式爭取擔保貸款，切實解決流動資金短缺的困難。

--形成合力，建立反傾銷，反補貼的立案和應訴機制。機電產品出口企業要互相協調，加強行業自律，形成擴大機電產品出口的合力；學習掌握反傾銷、反補貼的立案和應訴技巧，維護我國機電產品出口企業的合法權益。要通過行業協會等中介組織在機電產品出口工作中的協調作用，加強自我約束，建立正常的出口秩序，團結合作，共同開拓國際市場。

--加強機電外貿人才的培訓工作。當前，經濟全球化的步伐日益加快，科技發展日新月異。為此，機電產品出口企業必須加強人力資源開發與培訓工作，積極參與國際市場競爭，并對世貿成員機械制造業的情況進行考察、分析和研究，就反傾銷、反補貼應訴和立案方面的措施和工作方法進行交流與合作；要加強對外貿等外向型人才的培訓工作，使業內人士能真正掌握并運用世貿組織的相關規則，為機電產品出口創造良好的人才資源環境。
入世后，政府職能將進一步轉變。綜合來看，行業協會為促進機電產品出口應開拓和承擔的主要工作有：

--對本行業產品出口工作提出建議。通過組織調研，就行業情況、進出口貿易、關稅調整等向政府提出政策性建議，反映企業的呼聲；協助政府制定相關的產業政策，研究并提出國際通行的行業協會保護行業利益的有關做法和行業自律措施的建議。

--發布本行業利用外資和進口出口信息。充分發揮行業協會的信息服務功能，向有關部門和企業及時、準確地提供國際市場需求信息，包括本行業產品、銷售、進出口和利用外資的信息，幫助企業決策者在制定經營戰略時知己知彼。

--幫助企業利用世貿組織有關協議條款，合情合理地保護內資企業發展。入世后，進出口的門檻降低了，國際貿易會越來越多，必然會有一些企業受到沖擊。行業協會將義不容辭地站出來，替企業說話。如做出產品價格調查、產品進口對國內產業和企業的損害調查等，包括學習和研究反傾銷大國的反傾銷機制和經驗，做到為我所用。

--推進行業內知識產權的保護。由于缺少經驗，不少企業在對外合作過程中曾蒙受損失，如對過期專利技術支付高額使用費，出口專利技術被國外假冒，合資合作過程中名牌商標被侵權等。國此，行業協會要密切關注，認真按照《專利法》、《商標法》保護行業相關企業的知識產權不受侵犯。

--搞好咨詢和培訓服務擴大行業與企業對外交流與合作。行業協會要為企業提供咨詢、培訓服務，包括舉辦世貿組織規則及各類專業知識培訓；對企業發展、產品開發、進出口貿易、引進技術、招標投標、人才培養等各方面的咨詢服務，以及舉辦行業展覽會、發展戰略研討會等，當前，各行業協會在抓好自身對世貿組織規則學習的同時，應采取多種形式，加強對企業管理人員世貿組織知識的宣傳和培訓，尤其是讓承擔外貿出口任務的企業熟悉、了解世貿組織的政策審議、爭端解決、服務貿易、知識產權保護等有關知識；同時要促進與國際同行業協會的交流，推動行業與企業對外交流與合作健康有序地發展。

--促進國內同行業企業之間形成利益同盟。國內外實踐都證明了這一點，即當國內某一行業發展受到外來沖擊時，國內同行業企業之間應一致對外。組織協調一致對外的主要機構就是行業協會或聯合會。因此行業協會要積極推進同行業企業間形成利益同盟，以便保護全行業的利益不受或少受侵害。